DOI: http://doi.org/10.15350/2409-7616.2021.4.15

УДК 338.12

Макарова О.В.¹ (Рязань, Россия) — E-mail: m_ov_2302@bk.ru, Гаспарян С.В.¹ (Рязань, Россия) — E-mail: gasparyan.svetlana@yandex.ru, Ходова Д.А.² (Москва, Россия) E-mail: dixod6226@icloud.com

¹Академия ФСИН России

²УФСИН России по Московской области

Аннотация. В статье исследованы проблемные подходы осуществления государственных закупок в Российской Федерации. Рассмотрена система закупок проведения конкурсных процедур с целью эффективного расходования бюджетных средств, как бюджетных учреждений и предприятий, так и Федеральной службы исполнения наказаний. Определяется роль закупочной деятельности учреждений УИС при планировании продовольственного обеспечения. Уделяется внимание продовольственному обеспечению в сфере материально-бытовых условий содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых. Проводится исследование проблемных моментов применения законодательной базы в сфере закупок продовольствия. Выделена конечная цель закупок продовольственных товаров для нужд уголовно-исполнительной системы. Сформирована система закупок продовольствия с предполагаемой возможностью разработки практических рекомендаций направленных на совершенствование закупочной деятельности при взаимодействии с внутрисистемными и сторонними поставщиками. Проведен анализ крупяной группы в зависимости от вида и ее сорта, закупаемой с целью продовольственного обеспечения спецконтингента. Рассмотрена классификация закупаемой крупы по сортам в системе Федеральной службы исполнения наказаний. Отмечена практическая деятельность исправительных учреждений по закупке продовольственных товаров без указания сорта и вида, что не противоречит нормативно-правовой базе уголовно-исполнительной системы. Проанализированы расчетные показатели по закупке крупы разной в территориальных органах исходя из ассортиментной группы. Выделены преимущества и недостатки использования каждого вида крупы в рационе питания спецконтингента. Определены ценовые диапазоны закупаемых видов круп для приготовления различных блюд. Намечены мероприятия, по рациональной закупке продовольствия, как у внутрисистемных, так и у сторонних поставщиков с целью экономии денежных бюджетных  средств, выделяемых из федерального бюджета Российской Федерации. Таким образом практическая направленность анализируемого и рассматриваемого материала позволит усовершенствовать работу тыловых подразделений по организации закупочной деятельности продовольствия на основе создания практических рекомендаций.

Ключевые слова: продовольственное обеспечение, государственные закупки, питание спецконтингента, классификация крупы, крупяная группа, ценовой диапазон.

Литература:

1. Афанасьев Д.В. Система закупок материальных средств для обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации (на примере закупок продовольствия) // Вестник адъюнктов. — 2020. — № 2 (8). — С.6. URL:   https://elibrary.ru/item.asp?id=43786251
2. Бодрягина О.А., Калашников Г.М. Некоторые вопросы выполнения закупок товаров, работ, услуг для нужд пенитенциарной системы // Экономика и предпринимательство. — 2020. — № 10 (123). — С. 852-854. URL:  https://elibrary.ru/item.asp?id=44195510
3. Левандовская А.М. Планирование закупок как важнейший элемент контроля закупок // Экономика и управление: проблемы, решения. — 2019. — Т. 16, № 3. — С. 121-124. URL:  https://elibrary.ru/item.asp?id=38578194
4. Макарова О.В., Гаспарян С.В. Рациональное осуществление закупок продоволствия в уголовно-исполнительной системе. // Экономика и предпринимательство. — 2020. — № 6 (119). — С. 1153-1156. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42999051
5. Наприс Ж.С., Токарева В.И. Использование инструментов государственной поддержки для обеспечения продовольственной безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы // Экономика сельского хозяйства России. — 2019. — № 11. — С. 46-50. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=41538731
6. Седов И.А. Цифровое описание предмета закупки как основа оптимизации модели закупки по 223-ФЗ // Арматуростроение. — 2020. — № 6 (129). — С. 58-63. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46151091
7. Цибульская Г.З., Везломцева С.Г. Актуальные вопросы организации закупок для нужд уголовно-исполнительной системы Российской Федерации // Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2020. — № 3 (214). — С. 11-14. URL:  https://elibrary.ru/item.asp?id=42514141
8. Шишкина М.А. Система финансового контроля в сфере закупок и анализ основных нарушений в сфере государственных и муниципальных закупок // Вестник науки и образования. — 2020. — № 15-2 (93). — С. 20-25. URL:  https://elibrary.ru/item.asp?id=43771259
9. Titl V., De Witte K., Geys B. Political donations, public procurement and government efficiency // World Development. — 2021. — Vol. 148. — Art. 105666. DOI: https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2021.105666
10. Wang Qi, Wang Shuyu, Zhang Min, Bu Zehui, Liu Junqi. Green public procurement as a promoter for green consumption: From the perspective of individual’s knowledge // Cleaner and Responsible Consumption. — 2021. — Vol. 3. — Art. DOI: https://doi.org/10.1016/j.clrc.2021.100035
11. Kristensen H.S., Mosgaard M.A., Remmen A. Circular public procurement practices in Danish municipalities // Journal of Cleaner Production. — 2021. — Vol. 281. — Art. 124962. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2020.124962
12. Peñate-Valentín M.C., Sánchez-Carreira M., Pereira Á. The promotion of innovative service business models through public procurement. An analysis of Energy Service Companies in Spain // Sustainable Production and Consumption. — 2021. — Vol.27. — P. 1857-1868  DOI: https://doi.org/10.1016/j.spc.2021.04.028
13. Obicci P.A., Mugurusi G., Nagitta Pross Oluka. Establishing the connection between successful disposal of public assets and sustainable public procurement practice // Sustainable Futures. — 2021. — Vol. 3. —  Art. 100049. DOI: https://doi.org/10.1016/j.sftr.2021.100049
14. Gallego J., Rivero G., Martínez Ju. Preventing rather than punishing: An early warning model of malfeasance in public procurement // International Journal of Forecasting. — 2021. — Vol. 37, Issue 1. — P. 360-377. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ijforecast.2020.06.006
15. Etse D., McMurray A., Muenjohn N. Comparing sustainable public procurement in the education and health sectors // Journal of Cleaner Production.- 2021. — Vol. 279. — Art. 123959. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2020.123959
16. Mahapatra M.S., Mahanty B. Effective public procurement of food grains: A case of India under differential charges // Computers & Industrial Engineering. — 2021. — Vol. 154. — Art. 107165. DOI: https://doi.org/10.1016/j.cie.2021.107165

Библиографическая ссылка:

Макарова О.В., Гаспарян С.В., Ходова Д.А. Совершенствование закупочной деятельности по продовольственному обеспечению в учреждениях уголовно-исполнительной системы // ЦИТИСЭ. — 2021. — № 4. – С.145-158. DOI: http://doi.org/10.15350/2409-7616.2021.4.15