Наталья Александровна Невская — кандидат экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник отдела экономических исследований, Институт Европы РАН, SPIN-код: 3745-2541;  ORCID: 0000-0002-2344-0549, (Россия, Москва), e-mail: nnevskaya@gmail.com

Аннотация.  Предмет и цель статьи. В статье рассматриваются основные направления формирования экономической политики и механизм ее реализации через систему индикативного планирования Великобритании. Целью статьи является рассмотрение экономического планирования как концепции на основе нормативно-правовых актов Великобритании для оценки условий применения положительного опыта в рыночных условиях экономики Российской Федерации. В работе рассматривается система государственных органов, вовлечённых и ответственных за национальное, региональное и местное планирование, инструменты стимулирования экономического развития в плановых документах Великобритании, а также выделены проблемы согласования интересов в системе национального планирования.

Методы и методология. В работе используются системный подход, методы анализа и синтеза. В частности, в статье изложен анализ работ теоретического содержания, относящихся к формированию системы индикативного планирования в странах с рыночной экономикой и, в частности, Великобритании, рассмотрены нормативно-правовые акты, на основе которых формируется плановая система регулирования экономики в рыночных условиях развитой страны.

Результаты. В статье рассмотрена система планирования в Великобритании на основе нормативных документов стратегического планирования и местных планов.  В работе проанализировано содержание Закона о локализации 2011 (Localism Act, 2011), «Рамочная политика национального планирования (National Planning Policy Framework, 2012, 2018)», План роста (The Plan for Growth, 2011-2014)», а также принятый в декабре 2014 года «Наш план роста: наука и инновации (Our Plan for Growth: science and innovation)».

Область применения. В работе рассматривается система государственных органов, вовлечённых и ответственных за национальное, региональное и местное планирование. Рассмотрены инструменты стимулирования экономического развития в плановых документах Великобритании, выделены проблемы согласования интересов в системе национального планирования. В статье выделены основные недостатки формирующейся системы планирования.

Выводы. В рамочном документе планирования выделено три основных роли: экономическая, социальная, и, посвященная охране окружающей среды. Изложены основные положения системы национального экономического планирования Великобритании и проблемы применения данной системы в практике управления. Отдельно отмечена связь между уровнем экономического развития страны и практикой применения методов национального планирования, что имеет особую актуальность при формировании отечественной системы стратегического планирования.

Ключевые слова: индикативное планирование, Рамочная политика национального планирования Великобритании, экономическая политика, промышленная политика, концепция науки и образования Великобритании.

Литература:

1. Black, J. The theory of indicative planning. Oxford Economic Papers.1968. 20(3), pp. 303-319
2. Marquand, J. Government economic planning in the United Kingdom. Long Range 1978. 11(6), pp. 2-8
3. Rosser, J.B. Rosser, M.V. Comparative economics in a transforming world economy, second edition MIT Press. 2018
4. Government faces court action over ‘illegal’ planning policy. The Guardian. 04 Sept. 2018
5. Невская Н. А. Формирование системы индикативного планирования в развитых европейских странах // Азимут научных исследований: экономика и управление. Т.7. №3 (24) С. 210-213
6. Localism Act 2011 — www.legislation.gov.uk/ukpga/2011/20/contents/enacted
7. Local planning is a just a charter for lawyers. The Guardian. 06 Dec. 2012
8. Плахин А.Е., Коковихин А.Ю., Огородникова Е.С., Суслов С.А. Оценка влияния инфраструктурных проектов на развитие территории // Вестник НГИЭИ. 2017. № 11 (78). С. 139-147.
9. National Planning Policy Framework – www.gov.uk/goverment/publications/national-planning-policy-framework-https://assets.publishing.service.gov.uk/goverment/uploads/system/uploads/attachment_data/file/6077/2116950.pdf
10. Planning Act 2008 – www.legislation.gov.uk/ukpga/2008/29/pdfs/ukpga_20080029_en.pdf
11. National Infrastructure Delivery Plan — https://assets.publishing.service.gov.uk/goverment/uploads/system/uploads/ attachment_data/ file/520086/2904569_nidp_deliveryplan.pdf
12. Analysis of National Infrastructure and Construction Pipeline 2017 -https://assets.publishing.service.gov.uk/goverment/ uploads/system/uploads/attachment_data/file/665332/Analysis_of_National_Infrastructure_and_Construction_Pipeline_2017.pdf
13. The Plan for Growth – https://assets.publishing.service.gov.uk/goverment/uploads/system/uploads/ attachment_ data/file/221514/ 2011budget_growth.pdf
14. Our Plan for Growth: science and innovation — https://assets.publishing.service. gov.uk/goverment/uploads/system/uploads/attachment_data/file/387780/PU1719_HMT_Science.pdf
15. Nevskaya N.A., Garnov A.P., Brykin A.V., Malakhova E.V. National competitiveness as the object of indicative planning in the context of re-industrialization // European Research Studies Journal. 2018. Т. 21. № S Pp. 148-155.
16. Бажан А.И. Возможен ли крах экономики Британии после брекзита? // Научно-аналитический вестник Института Европы РАН. 2018. № 3. С. 86-89.
17. Кошкин А.П., Евсеев В.О. Проблемы политического менеджмента в процессе межгосударственной интеграции // Вопросы политологии. 2018. Т. 8. № 8 (36). С. 301-310.
18. Европа XXI века. Новые вызовы и риски / Громыко А.А., Фёдоров В.П., Журкин В.В., Носов М.Г., Антюшина Н.М., Бабынина Л.О., Бажан А.И. и др. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Европы Российской академии наук. Москва, 2017. Сер. Старый Свет — новые времена.
19. Иохин В.Я. О многоликой и противоречивой Европе // Современная Европа. 2015. №2 (62). С. 152-156
20. Современная Европа: 60 лет после римских договоров. Москва, 2017. Сер. 340. Доклады Института Европы. Часть
21. Краснопольский Б. Х. Пространственно-экономическое планирование. Опыт Великобритании (о докладе «Рамки политики национального планирования») // Пространственная Экономика 2012. № 2. С. 168 -173