DOI: http://doi.org/10.15350/24097616.2019.4.12

Гребенкина Светлана Александровна — преподаватель кафедры «Анализ рисков и экономическая безопасность», Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва, Россия, РИНЦ SPIN-код: 2488-9860, E-mail: s.greb@list.ru

Аннотация. В современных условиях развития проблеме обеспечения устойчивого развития территорий уделяется особое внимание. При этом приоритет смещается в сторону депрессивных региональных систем как наиболее уязвимых. Эффективность разрабатываемых в их адрес мер напрямую определяется адекватностью применяемого инструментарно-методического аппарата. В настоящее время отмечается несформированность механизма оценки устойчивого развития и набора индикаторов на региональном уровне. Утвержденные различными нормативно-правовыми актами показатели отражают развитие отдельных сфер территории, не давая комплексной оценки. Целью работы является определение сущности депрессивных регионов и формирование механизма оценки устойчивого развития на основе предложенного набора индикаторов. В результате исследования были определены основные критерии региональной депрессивности, а также показатели, характеризующие внутренний потенциал территории, на основе которых, используя методы балльной оценки и ранжирования, автором предложена новая региональная классификация, позволяющая выделить разные типы депрессивных регионов. Выявление групп территорий со схожими характеристиками способствует обоснованию приоритетов региональной политики. Рассматривая регион как сложную социально-экономическую систему, в статье сформирован набор индикаторов и механизм оценки устойчивого развития депрессивного региона с учетом его специфики, представляющая собой основанную на методе балльных отклонений систему трехуровневой оценки: оценка общего уровня (динамическая устойчивость), нормативно-критериальная оценка и дополнительного уровня. Предложенные в результате исследования методические основы оценки позволят проводить непрерывный мониторинг развития депрессивного региона, определять приоритетность мер поддержки территории, благоприятствуя повышению эффективности разрабатываемых решений и распределению ресурсов в условиях их ограниченности.

Ключевые слова: регион, классификация, депрессивный регион, оценка, устойчивое развитие.

Литература:

1. Былов Г. В., Смирнягин Л. В. Программа помощи депрессивным регионам (проект концепции): материалы к парламентским слушаниям «О депрессивных территориях в Российской Федерации. Пути выхода из кризиса». – М., 1997. — с.33
2. Васенко В.Е. Индикаторы и способы оценки и прогнозирования устойчивого развития системы региона (на материалах Краснодарского края): автореферат диссертации на соискание степени кандидата экономических наук: 08.00.05/ ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет». — Майкоп, 2013.-28 с.
3. Вертакова Ю.В. Индикативное управление устойчивым развитием регионального хозяйственного комплекса: диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук / Ю.В. Вертакова. – Курск, 2005. – 301 с.
4. Гаджиев Г.Н. Развитие регионов в западных странах //Региональная экономика: теория и практика. — 2004. -№1. -С. 69-71. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=9319278
5. Гранберг А.Г. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / А. Г. Гранберг [и др.]; ред. А. Г. Гранберг [и др.]. — М.: Экономика, 2002. — 414 с.
6. Гребенкина С.А. Теоретические аспекты обеспечения устойчивого развития депрессивного региона/ Экономика и управление: проблемы, решения. -2017. — Т. 5. — № 7. -С. 11-17. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30296521
7. Дулова Е. Н. Депрессивный регион: понятие и механизм управления// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. — 2011- №2 (26), — С. 11-17. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=17312377
8. Гребенкина С.А. Пути вывода депрессивного региона на траекторию устойчивого развития // Экономика и управление: проблемы, решения. -2017. — №7, том 6 (67). — С. 21-29. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30296548
9. Гребенкина С.А., Славянов А.С., Фешина С.С. Зарубежный опыт формирования и мониторинга программ развития депрессивных регионов //Инновации в менеджменте. — 2019. — № 20. — С. 34-39. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38569523
10. Гришина И., Шичкина М. Пространственное развитие России // Экономические стратегии. — 2018. — Т. 20. — № 6(156). — С. 58-61. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=36516447
11. Дулова Е. Н. Депрессивный регион: понятие и механизм управления // Региональная экономика и управление. -2011. — №2(26). C. 9. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=17312377
12. Киселева Н.Н. Устойчивое развитие социально-экономической системы региона: методология исследования, модели, управление: автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук / Н.Н. Киселева. – Ростов-на-Дону, 2008. – С.12.
13. Плисецкий Е.Л. Пространственная дифференциация и приоритеты социально-экономического развития регионов России: монография /Е.Л. Плисецкий. – М. : Русайн, — 2016 .-233 с.
14. Постановление Правительства РФ от 28.04.1995 N 439 «О Программе Правительства Российской Федерации «Реформы и развитие российской экономики в 1995 — 1997 годах»
15. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1998 г. № 1112 «О дополнительной финансовой поддержке депрессивных регионов»
16. Программа развития ООН [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://un.org/ru/ga/undp/ (Дата обращения: 04.05.2015)
17. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. №806-р «Об утверждении перечня показателей мониторинга процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207736/ (Дата обращения: 04.05.2015)
18. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/UVAlqUtT08o60RktoOXl22JjAe7irNxc.pdf
19. Татаркин А.И. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности территории / А.И. Татаркин, Д.С. Львов, А.А. Куклин, А.Л. Мызин, Л.Л. Богатырев, Б.А. Коробицын, В.И. Яковлев. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та. — 1999. – 276 с.
20. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. — М.: ИНФРА-М, — 2006. – 416 c.
21. Хайруллов Д.С., Гараев И.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития региона в современных условиях //Актуальные проблемы экономики и права. -2015. -№ 2(34). — С. 126-133. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=23561253
22. Циганов В.В. Проблемы устойчивости развития региона //Экономика и управление собственностью. — 2015. — № 1. — С. 11-14. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=23033388
23. Швецов А.Н. Методология и практика исследований территориальных систем // Регион: Экономика и Социология. — 2011. — № 2. — С. 292-297. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=16530487
24. Шедько Ю.Н. Совершенствование механизмов управления устойчивым развитием региона: автореф. дис. … доктора экономических наук:08.00.05/Финансовый Университет при Правительстве РФ.- Москва, 2017.-44 с.
25. Экономическая безопасность регионов России: монография/ под ред. В. К. Сенчагов ; М-во образования и науки Российской Федерации [и др.]. — Изд. 2-е, доп. и перераб. — Нижний Новгород: 2014. – 298 с.
26. Яруллина Г.Р. Управление устойчивым экономическим развитием предприятий промышленного комплекса: теория и методология: автореф. на соискание доктора экономических наук.:08.00.05/ Г.Р. Яруллина.-Казань, 2011 г.- 47 с.
27. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.gks.ru/
28. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области [Электронный ресурс] .- Режим доступа: http://kirovstat.gks.ru/

Библиографическая ссылка: 

Гребенкина С.А. Депрессивный регион: понятие и механизм оценки устойчивого развития // ЦИТИСЭ. — 2019. — № 4. – С. 108–119. DOI: http://doi.org/10.15350/24097616.2019.4.12